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中小城市交通拥堵治理探索：以潮州为例找有效路径

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你可曾思索过，当你于中小城市驾驶车辆上下班，以及接送孩子之际，那一段走走停停的路途，实际上已然演变成了全国性的普遍难题？交通拥堵早就并非大城市所独有的现象，在潮州这般的千年古城当中，堵车同样令市民极为头疼。

小城大堵 潮州为何也堵车

源于机动车数量爆发式增长，潮州市中心城区出现拥堵情况，截至2023年底，潮州全市机动车保有量突破60万辆，然而中心城区道路增长率不足5%，每天早晚高峰时，枫春路、潮州大道等主干道车流密集，平均车速降至每小时20公里以下，与此同时，学校、医院周边成为固定堵点，像城南小学门口，每天下午4点半到6点，家长接孩子的车辆排起长龙，人车混行现象严重。

另有一个重要缘由是停车存在困难，老城区像牌坊街周边区域，鉴于早期并未规划充足的停车位，致使游客以及市民的车辆只好去挤占道路来停放，湘桥区某个老旧小区的居民表示，晚上回家找寻车位常常要耗费半小时之久，甚而有人因为这个产生了邻里之间的纠纷，这样一种“一个车位都难以寻觅到”的现状，直接让动态交通的拥堵状况加剧了。

慢行为主 公交为何坐的人少

在潮州市民的出行方式里头，电动自行车的占比超过了百分之六十五，步行以及自行车同样占据着一定比例，然而公交车出行的分担率仅仅只有百分之零点四二。于市区街头行走，随时都能够看到电动车流来回穿梭，特别是在早晚高峰时段，非机动车道被占用的状况极为常见，致使电动车不得不开进机动车道，进而增添了交通的混乱程度以及事故风险。

公交系统发展滞后，这是症结所在。当下潮州公交线网覆盖不均衡，部分新区以及偏远地区线路稀少，等车时间长达半小时。更为尴尬的是，因缺乏首末站场地，像粤运公交总站的部分线路只能在路边发车，这既影响交通又存在安全隐患。受网约车和私家车冲击，公交客流持续下滑，从而形成了“乘客越少、服务越差”的恶性循环。

规划短板 路网为何不通不畅

虽然潮州位于中心城区的骨干路网已然形成，然而但微循环系统的问题却无比突出，老城区当中次干路以及支路所占比例虽说很高，可是道路狭窄且标准并不统一，就像义安路、开元路等这些老街，机动车通行存在困难，没办法有效分流主路压力，更为棘手的是，全市曾经有多达22条的“断头路”，像兴华学校片区的高新路，长期都没办法贯通，致使周边居民出行必定得绕远路。

自2021年起始后，潮州开启“畅通工程”，针对历史遗留的断头路展开全面的摸排排查。此时，市整治办联合多个部门，把打通彩虹路、新春南路等事项归入远期规划范畴，与此同时呢，又针对高新路等前中期项目进行细致的研究分析。从“大路网”朝着“小循环”这样的思路转变，恰恰是中小城市治理拥堵的关键的一步举措。

智慧改造 小切口带来大变化

针对有限的道路资源，潮州采用了“微改造”策略，在潮州大道南较路口，交警部门借由压缩渠化岛、优化标志标线，把通行效率提高了30%，新设立的“摩托车等候区”与“黄色生命等待区”得到市民称赞，缘由是这种设计使不同车型依次分流，降低了路口冲突点，三年里，类似这般的“短平快”改造涵盖了31个节点。

数字形式的手段同样起到了功效，在2021年到2022年期间，中心城区内54个路口对交通信号控制系统予以升级，并且于潮州大道等6条主干道的32个路口施行双向绿波带控制，倘若你此刻正值早晚高峰时段行走在潮州大道上，或许会发觉接连好多绿灯能够一路顺畅通行，这恰恰是智能协调所带来的转变，数据表明，改造之后道路的通行效率平均提高了20%以上。

长效机制 多部门协同破难题

潮州在治理拥堵方面取得成功这事，和体制方面的创新是分不开的。市政府里头的领导，每月都会去召开专门的会议。交警部门、住建部门、规划等相关部门，一起协同着去推进相关事宜。如此一来，就改变了以往那种只有交管部门独自奋战的局面。更为重要的这样一个情况是，引入了第三方的交通咨询机构。还编制出了《潮州市交通拥堵综合治理行动方案》。这使得治理拥堵的工作有了科学的依据以及长远的规划。

这种工作模式，是“中长期战略+近期治理”，它确保了措施落地。比如针对学校周边拥堵，多部门联合进行调研，之后在兴华学校片区实施错时放学、临时管制等组合拳，效果立竿见影。这种转变，是从“政府主导”到“多元共治”，它为中小城市提供了可复制的经验。

未来之路 慢行优先如何落地

潮州务必要直面慢行交通占据主要地位的实际状况，步行道以及自行车道的建设得加快速度，就像在新桥路这类商业区，要借助物理隔离来确保非机动车的路权，与此同时增添立体过街的设施，去处理人车混合行走的问题，在公共交通这一块，优化线网的布局、建造公交场站已经是刻不容缓，唯有提高准点率以及舒适度，才能够把市民吸引回到公交上来。

对于停车治理而言，同样是不能被忽视的。老城商业区能够借鉴外地实践经验，去建设3D立体停车库，通过利用边角地来增加泊位数量。更为关键重要之时，要凭借宣传教育手段去提升市民文明意识，以此让“畅通工程”所取得的成果得以持续巩固。毕竟，治理拥堵这件事情不仅仅只是政府单方面的事务，每一位交通参与者自身所具备的自觉性，才是城市实现畅通无阻的根本保障性因素。

于潮州或者别的中小城市之中，你可有过被堵于道路之上的经历？你认为那解决停车难最为有效的办法究竟是什么？欢迎于评论区域留言，将你的观点予以分享，点赞以便让更多的人参与到讨论当中！

中小城市交通拥堵治理探索：以潮州为例找有效路径

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